大同航空航天产业园区

• 大同新荣区产业链招商激活转型新动能

  在资源型地区转型攻坚战中，大同市新荣区通过产业链精准招商，构建起石墨新材料、清洁能源等六大产业集群，推动老工业基地焕发新生机。通过龙头企业带动、创新平台赋能、营商环境优化三重驱动，该区规上工业企业中高新技术企业占比显著提升，传统产业升级与新兴产业培育实现双轮并进。 一、产业链招商构建特色集群 依托全国稀缺的大鳞片石墨资源，新荣区引进德国尖端生产线打造特种炭素基地，形成从石墨开采到高端应用的完整产业链。园区内龙头企业自主研发的高铁受电弓碳滑板等产品，打破国外技术垄断，相关企业累计获得国家专利23项，主导制定行业标准5项。 二、创新平台加速动能转换 建成省级企业技术中心3个，推动煤炭机械制造企业研发智能掘进设备，传统煤矿装备国产化率提升至85%。光伏风电等新能源装机容量突破80兆瓦，医药化工领域建成华北最大花青素提取基地，形成"一园一链一生态"的创新格局。 三、营商环境释放磁吸效应 实施"标准地+承诺制"改革，工业项目审批时限压缩60%。设立转型发展基金，配套建设标准化厂房12万平方米，吸引上下游企业组团入驻。现代物流园区日均处理电商订单超万件，特色农产品通过京津冀供应链进入高端市场。 四、产城融合提升转型质感 开发得胜堡长城文旅综合体，联动方山北魏遗址形成文化体验带。特色农业打造"新荣胡油""森旺小米"等地理标志品牌，功能农产品溢价率达30%。通过"产业+文旅+生态"多维升级，城镇居民人均可支配收入实现两位数增长。 目前，新荣区非煤产业增加值占比突破40%，战略性新兴产业投资连续三年保持50%以上增速，资源型经济转型的"新荣路径"获省级层面推广。随着中欧班列石墨制品专列开通，该区正加速融入"一带一路"特色产业合作圈。

  2025-09-06

• 太原楼市供需双降背后的结构性调整

  在深化"房住不炒"定位背景下，太原市房地产开发市场正经历深度调整。随着招商引资力度加大和产业转型加速，前三季度数据显示商品房供应与需求同步放缓，库存去化周期优化至3.3个月，但土地购置面积同比下降超30%，反映出市场正从规模扩张向质量提升转型。 一、市场运行呈现三大特征 住宅库存显著优化，非住宅类产品承压。太原市商品住宅待售面积占比降至67.6%，但办公楼库存逆势微增。开发资金结构变化明显，国内贷款同比增长140%，而企业自筹资金下降15.5%，融资渠道转换加剧。销售市场呈现"量价背离"，销售面积增速回落至13%，但销售额仍保持32.2%的增长，显示核心区域价值韧性。 二、投资下滑存在多重诱因 新增项目数量减少31个，续建项目投资下降20.1%，其中5亿元以上项目投资缩水36.4%。区域分化加剧，除长治、临汾外，其余9个地市投资均下滑，阳泉、忻州降幅超38%。土地市场降温明显，购置面积同比下降30.3%，待开发土地规模缩减10.7%。 三、供需调整蕴含转型机遇 供应端收缩倒逼产品升级，品牌房企销售占比降至13.8%。需求结构变化推动租赁市场发展，太原市已筹建保障性租赁住房1.2万套。城市更新带动配套升级，轨道交通2号线沿线新开工项目占比提升至42%。 四、政策建议聚焦长效机制 实施差异化供地策略，对迎泽区等热点板块增加住宅用地供应。推动"商改租"试点，盘活综改区闲置商业物业。将装配式建筑比例要求提升至35%，促进绿色建筑发展。在晋阳湖片区试点"限房价、竞品质"土地出让模式，引导市场良性循环。 当前太原房地产市场正处于转型关键期，短期数据波动反映出去杠杆、调结构的政策成效。随着太忻一体化经济区建设加速，产城融合将为楼市注入新动能，未来需在稳预期与促转型间寻求动态平衡。

  2025-09-02

• 大同新荣区产业转型激活高质量发展新动能

  近年来，大同市新荣区通过精准招商引资和产业链垂直整合，推动传统工业向中高端迈进。在花园屯工业园区等载体带动下，当地形成石墨新材料、新能源等产业集群，实现经济结构从"一煤独大"向多元支撑转变，走出资源型地区转型新路径。 一、传统产业升级焕发新生机 依托花园屯工业园区平台优势，新荣区引导炭素企业实施技术改造。某特种石墨生产企业引进德国全自动生产线，取得特种设备制造资质，参与制定4项国家行业标准。通过建立产学研合作机制，园区企业累计获得发明专利9项，高新技术企业数量持续增长。 二、新兴产业集聚形成增长极 立足全国稀有的大鳞片石墨资源，新荣区重点培育石墨新材料产业链。引进华胜新成等企业实施产业合作，推动石墨产品从初级加工向高铁部件等高端领域延伸。同步发展6万千瓦风电项目和分布式光伏项目，清洁能源装机容量显著提升。 三、创新生态构建发展新优势 实施"标准立企、品牌兴企"工程，鼓励企业建立现代管理制度。建成7个电商物流配送中心，推动特色产品线上销售。某特色农产品专卖店通过地理标志认证，带动杂粮等农副产品附加值提升30%以上。 四、文旅融合培育特色经济 挖掘得胜堡长城文化资源，实施方山永固陵保护工程。举办国际骑游大会等主题活动，配套完善旅游基础设施。开发北魏文化研学路线，形成"文化+生态"特色旅游体系。 五、产城融合提升发展质效 规划"一轴一带三区"空间布局，推动工业园区与城市功能协同。建设现代医药物流基地，促进生产性服务业集聚发展。通过产业链招商，吸引上下游配套企业入驻，形成产业协同发展格局。

  2025-08-29

• 山西山阴等三地低热值煤发电项目获批 总投资96.7亿元

  山西省通过招商引资推动能源产业升级，近期三个大型低热值煤发电项目获核准，总投资达96.7亿元。这些项目分别位于山阴县、盂县和阳高县，由当地骨干能源企业牵头建设，将进一步提升煤炭资源综合利用效率，强化区域电力保供能力，助力“双碳”目标下的能源结构优化。 一、项目规划与区位布局 此次获批的三个项目均采用235万千瓦发电机组，专注于低热值煤清洁利用。山阴二期项目依托当地煤电联营优势，盂县项目聚焦晋东能源基地配套，阳高项目则服务京津冀电力协同发展。三地均属山西省重点规划的煤电一体化示范区，项目建成后将形成“坑口电站+循环经济”模式，减少煤炭运输损耗。 二、技术路径与环保标准 项目采用超临界燃煤发电技术，供电煤耗低于国家标准。配套建设脱硫脱硝及碳捕集设施，污染物排放执行火电行业最严限值。其中低热值煤掺烧比例超60%，可消化周边矿区煤矸石等废弃物，减少固废堆存引发的生态问题。 三、投资结构与经济拉动 96.7亿元总投资中，设备采购占比约45%，基建工程占30%，环保设施投入达25%。建设期预计带动就业超5000人，投产后年产值合计约40亿元。盂县项目还将配套建设供热管网，替代县域内分散燃煤锅炉。 四、政策背景与战略意义 山西省2024年能源工作要点明确提出“低热值煤发电装机突破2000万千瓦”目标。此次三个项目纳入省级重点工程清单，享受战略性新兴产业电价补贴。分析指出，此举既缓解了风光新能源的调峰压力，也为传统煤炭产区探索了低碳转型路径。 五、配套措施与监管要求 项目需严格执行生态红线管控，落实取水许可和排污权交易制度。省级部门将建立全生命周期监管平台，实时监测能耗与排放数据。相关企业已承诺投入3.8亿元用于矿区生态修复，确保环保验收“三同时”达标。

  2025-08-12

• 【大同招商】贸促会搭桥引路助推大同制造业走向国际舞台

  山西省贸促会通过搭建招商引资平台，组织驻外代表深入大同经济技术开发区考察调研，推动当地企业与海外市场对接。此次活动聚焦大同市高端制造业发展成果，特别是镁合金等新材料技术的创新应用，为本土企业“走出去”提供国际化合作渠道，助力区域经济高质量发展。 一、驻外代表实地考察大同制造业创新成果 山西省贸促会组织来自柬埔寨、捷克、巴西等7个国家的驻外代表赴大同经济技术开发区参观调研。代表团重点考察了镁合金轮毂、可溶桥塞等高新技术产品，对大同市企业在减重技术、能源装备等领域的突破表示高度认可。考察期间，企业负责人详细介绍了核心技术优势，包括多项国家级新产品认证、发明专利及参与国家标准制定的成果，展现了“大同制造”的竞争力。 二、搭建国际合作平台助力产业升级 此次活动是山西省贸促会落实“项目为王、招商引资”战略的具体实践。通过对接驻外代表资源，为大同市企业拓展海外市场、技术合作及投资需求搭建桥梁。驻外代表纷纷表示，将积极发挥渠道优势，推动国际客商与大同企业深度合作，促进技术交流与贸易往来。 三、聚焦新材料技术赋能区域经济 大同市镁合金产业成为此次考察的亮点。相关企业通过轻量化材料研发，在汽车、能源等领域实现技术突破，部分产品填补了国际空白。代表团成员特别指出，此类技术不仅提升了大同市制造业的国际影响力，也为全球产业链优化提供了新选择。山西省贸促会强调，未来将持续挖掘本土产业潜力，通过国际化平台推动更多“专精特新”项目落地。 四、深化开放合作服务转型综改大局 此次考察是山西省贸促会服务区域对外开放的重要举措，紧扣转型综改与高质量发展目标。大同市依托贸促会资源，进一步整合政策、技术与市场优势，加速融入“一带一路”合作网络。下一步，山西省贸促会将围绕重点产业需求，组织更多精准对接活动，为地方经济开放发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【大同招商】山西大同石墨烯储能产业园开工 赋能新能源产业升级

  作为大同市招商引资的重大成果，2024年位于大同经开区“氢都”新能源产业城的大同石墨烯+新材料储能产业园开工仪式举行。该项目将打造石墨烯+新材料全产业链基地，为大同产业结构调整和转型升级注入新动能。 （一）项目定位与全产业链布局 该产业园聚焦石墨烯+新材料储能领域，致力于构建从核心材料研发到终端产品生产的全产业链体系。项目规划形成创新链与产业链深度融合的产业生态，涵盖高性能锂离子电池、正负极材料、石墨烯粉体及应用产品等多个关键环节。通过整合研发资源与生产能力，推动新材料技术产业化应用，助力大同在新能源材料领域形成特色产业优势。 （二）区域发展意义与政策保障 作为大同市新能源产业发展的重要载体，该项目的落地是当地加快产业结构优化的具体实践。大同经开区为保障项目推进，强化服务意识，优化营商环境，通过落实项目建设全周期服务机制，推动产业园早日实现竣工投产。项目建设将进一步完善大同“氢都”新能源产业城的产业布局，促进新能源与新材料产业协同发展，提升区域经济发展质量。 （三）经济效益与产业集群效应 项目一期规划用地面积430亩，总投资25亿元。建成投产后，将形成多元化的产品矩阵，覆盖储能电池、电极材料、石墨烯应用制品等领域。项目运营后预计可实现年产值100亿元，带动就业5000余人，对推动大同经济增长和就业保障具有积极作用。同时，项目将吸引上下游企业集聚，助力大同打造石墨烯产业集群，提升在全国新能源材料产业版图中的竞争力。

  2025-07-30

• 【灵丘县招商】2016年灵丘县政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”时期工作回顾“十二五”时期是我县发展历程中极不平凡的五年。面对持续下行的宏观经济，特别是锰、铁等矿产品价格持续大幅下跌、经济结构深层次矛盾不断凸显等一系列前所未有的挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“建设面向京津冀地区宜居宜业宜游山水特色城镇”的发展定位，攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展取得新成就，全面建成小康社会迈出坚实步伐。五年来，我们凝心聚力谋发展，综合实力稳步提升大力推进项目建设。五年来累计实施省、市重点工程214项，完成投资312亿元。河北建投公司200MW风电项目、金地公司富锰渣生产线、山煤100MW光伏发电项目一期工程、宗银公司白银冶炼及银制品加工等一大批项目全部完工。社会固定资产投资年均增长52.1%，达到了97.6亿元，比2010年增长7倍多。努力促进消费。大力发展外向型经济，各类商贸企业达到522家，社会消费品零售总额达到28.15亿元，五年平均增速为13.7%，2015年增速全市排名第一。“十二五”期间，全县地区生产总值累计完成156.5亿元，是“十一五”总量的1.6倍。2015年，城镇居民人均可支配收入达到22708元，比2014年增长7.9%，在2010年的基础上翻了一番;农村常住居民人均可支配收入达到6251元，比2014年增长7.7%，较2010年增长78.3%。我县综合经济实力迈上了新台阶。五年来，我们千方百计调结构，转型发展成效初显有机农业稳步推进。车河有机社区投资1.8亿元，完成会展中心、新型农居、旅游接待中心建设，种植有机杂粮、蔬菜700亩，养殖有机鸡、有机羊3万多只;城头会有机社区完成投资1500万元，恢复北魏文化古村落房屋19间，建设梯田100亩、种植经济林100亩;绿海金秋有机果蔬基地完成投资5936万元，建成鸟巢式智能温室4套，种植有机农作物100亩;思源生态农业园完成投资8000万元，建成日光温室33座、连栋温室1座;总投资4.9亿元的润生公司生物材料基地一期工程于2014年实现了当年开工、当年建设、当年投产;总投资1亿元的德威现代化农牧高新科技项目于今年5月开工建设;车河柴鸡蛋等24种农产品获得有机认证;赵北松针鸡、石家田瑞兴有机蔬菜、东河南有机芦笋等产品已经上市销售;连续举办了三届“车河有机农业国际论坛”，国内外200多名专家、学者参加了论坛，灵丘有机农业影响力不断扩大。传统产业提档升级。豪洋公司利用铁尾矿生产加气混凝土砌块项目完成投资1.26亿元，已建成投产;石工公司锰渣循环再生利用项目完成投资7000万元，一期工程已建成投产;总投资15亿元的东田矿业超纯铁精粉项目一期工程已完成试车。新兴产业发展迅速。总投资20亿元的河北建投200MW风电项目白草湾风电场、寒风岭风电场、南甸子梁风电场成功并网发电;总投资35亿元的石家庄东方能源400MW风电供暖示范项目已取得省发改委路条，第二批测风塔已安装完毕，年内可完成核准;总投资120亿元的通用航空产业园项目完成了机场军转民工作，中期规划已评审通过，我县与大禹投资管理有限公司签订了合作框架协议。现代服务业蓬勃发展。电子商务、文化旅游等现代服务业不断发展壮大，创建了灵丘青年创业孵化基地，组建了灵丘“转转网”，“灵蕴有机农产品基地”获2015年“创青春”中国青年互联网创业大赛优秀作品奖。2015年，第三产业在生产总值中的比重上升到53.37%，首次占据“半壁江山”，现代产业体系正在加快形成。五年来，我们立足实际抓建设，城乡面貌焕然一新全面实施“大县城”战略。新华街、新建路等7条道路改造工程全部完成，学府路北延、高速公路灵丘出口引线道路建设工程完工并通车，县城“六横八纵”交通框架基本形成;集中供热面积达到253万平方米，城市燃气安装完成9500户;总投资8.6亿元的平型关广场项目主体工程已完成50%以上，新型城镇化水平进一步提升。全面推进道路交通建设。荣乌高速公路灵丘段建成通车;实施了总投资10.15亿元的108国道下北泉至神堂堡段改建工程;完成了唐生线、漫沙线、小彦至凤凰山国防公路等道路新建、改造工程。五年间全县通车总里程新增135公里，达到1391公里。全力实施城乡清洁工程。在县城新建星级公厕3座，配备洒水车、垃圾收集车、清扫车等环卫设备74台，在主干道配备果皮箱210个;在农村建成简易垃圾填埋场183个，新建农村生活垃圾收集点40个，配备垃圾清运车390辆;县城道路清扫保洁实现了全覆盖，我县连续十二年被评为省级卫生县城。五年来，我们持之以恒护生态，环境优势更加明显大力开展植树造林。五年累计植树造林16.4万亩，垫滩造地741.8亩，治理土地和小流域32.6万亩，全县林草植被大幅度增加，森林覆盖率达到30.5%，先后有40个村被命名为省级生态村，上北泉村被评为“全国绿色小康村”和“全国农业旅游示范点”。扎实推进环保工作。严格控制污染物排放，严厉打击各类环境违法行为，淘汰关停高污染、高耗能企业17家，淘汰各类燃煤小锅炉300台，六项主要污染物控制指标全部达标，17处饮用水源地水质全部符合标准，出境断面水保持在三级标准以上，县城空气质量二级以上天数年均330天以上。五年来，我们全力以赴惠民生，人民生活进一步改善大力发展教育事业。投入4656万元，新建、改建幼儿园47所;完成了44所学校的信息化建设工程，全县完全小学以上的学校实现了互联网全覆盖;2012年，我县被国务院评为全国“两基”工作先进单位;2015年，高考本科达线人数首次突破600人，2016年达到629人，高考成绩连续多年位居全市农业县区第一。扎实推进卫生计生工作。卫生监督所、武灵镇卫生院建成使用，县医院住院楼建设工程完工，县第二人民医院挂牌成立，中医院通过了二级甲等医院评审，创建国家级人口计生优质服务先进县工作通过验收;食品药品监管工作进一步加强，县食药监局被评为全省2015年度食品药品监督管理工作先进单位。加快发展文化事业。全国武术学校套路比赛、乒超联赛和国际自行车骑游大会等重大体育赛事成功举办;完成送戏下乡1200场，送电影下乡9180场，送图书下乡7.6万册，文化馆、图书馆实现了免费开放;加大非物质文化遗产保护力度，申报国家、省、市级非物质文化遗产10项，创作了罗罗腔大型现代戏《乡村法官》。大力推进脱贫攻坚。在贫困乡村大力实施以种养业、农产品加工业为主的农业扶贫项目，强化基础设施建设，改善群众生产生活条件，增强扶贫脱贫内生动力。五年共减少贫困村13个、减少贫困人口3.29万人。切实加强社会保障。开工建设公租房5000套25万平方米，分两批为408户城镇低收入家庭分配了廉租住房;完成农村危房改造7000户，改造老旧小区住宅楼节能保温、屋面防水5988户;城市低保标准达到每人每月387元，农村低保标准达到每人每年2658元;农村五保集中供养标准由原来每年2200元提高到2400元，分散供养由原来每年1430元提高到1530元;城乡居民基本养老保险基础养老金达到85元，为全市最高;平型关烈士陵园顺利通过国家民政部验收，列入国家级抗战遗址保护单位;我县连续七年荣获全省“双拥模范县”称号;县残联工作连续六年在全市综合考评中排名第一，连续七年被评为全省先进单位。不断加强社会治理。深入开展了安全生产大检查和突查检查活动，安全生产形势保持了总体稳定;持续推进安全乡村监管体系建设，11个乡镇被命名为安全乡镇，247个行政村被命名为安全村;不断加强社会治安综合治理，群众安全感和满意度进一步提升，2013年人民群众安全感测评我县在全省119个县区中排名第一，2015年县公安局被省公安厅、省人社厅授予全省优秀公安局称号;积极消除和化解各种不稳定因素，连续四年在全国重大会议、活动期间进京赴省“零非访”。五年来，我们坚持不懈强素质，政府形象明显提升着力推进学习型政府建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、学习讨论落实活动、“两学一做”学习教育，努力引导广大干部转变观念、开阔视野、提升能力。着力推进法制型政府建设。深入推进“六权治本”，全面推行“两单两图”制度，政府部门权力清单、责任清单全部按期公布;扎实开展政府系统七个领域重点事项专项整治工作，建立完善了相关工作制度，进一步规范了权力运行;深入开展“六五”普法，2015年，被评为全国法治县(市、区)创建活动先进单位。着力推进服务型政府建设。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，主动自觉接受监督。五年来，共办理人大代表意见建议591件、政协委员提案608件，办复率100%。进一步优化审批办理流程，压缩审批办结时限，审批时间由10.5个工作日压缩为7.7个工作日，压缩27%。清理减少行政职权3071项，精简率40.7%。着力推进廉洁型政府建设。严格执行中央“八项规定”、坚决反对“四风”，“三公”经费逐年下降，公务用车制度改革顺利推进，一批群众反映强烈的突出问题得到解决;从严从实整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，弘扬了正气，凝聚了人心，为全县经济社会发展营造了良好的环境!刚刚过去的2015年，是经济下行压力较大、改革发展稳定任务较重的一年。一年来，我们抓项目不放松，保投资再加劲，全年实施重点项目56个，完成投资69.95亿元，占年任务的103%，固定资产投资增速为18.7%，超过全市平均水平11.9个百分点。我们加大力度调结构，千方百计促转型，转型项目占项目总数的71%，同比提高8个百分点。我们坚持兜底线，惠民生，实施了保障房建设、农村危房改造、城乡清洁等一系列重大民生工程，让改革发展成果更多地惠及人民群众，县政府向全县人民承诺办好的“十件实事”已全部兑现。我们借力“冬季行动”，大兴实干之风，征收安置、手续办理、招商引资、金融创新、企业帮扶、信访维稳等工作均取得明显进展，为今年乃至整个“十三五”工作争取了时间、赢得了主动、凝聚了力量。回顾这五年，我们深切体会到，面对新形势下的各种压力和挑战，之所以能够保持全县经济社会平稳健康发展，关键在于我们牢牢把握中央“四个全面”战略布局不动摇，深入贯彻落实省委、市委、县委战略部署不动摇，依靠人大代表、政协委员的鼎力支持，凝聚了全县人民干事创业的强大合力;关键在于我们始终坚持发展是第一要务，主动适应经济发展新常态，举全县之力抓产业上项目、调结构转方式，积蓄了转型发展新动能;关键在于我们始终践行群众路线，把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，实施了一大批民生工程，增强了群众的获得感，开创了经济社会发展新局面。各位代表，我县“十二五”时期改革发展成就来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持灵丘改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!“十二五”期间，全县经济社会发展虽然取得了一定成就，但同时我们也要清醒地认识到，随着宏观环境的重大变化，我县经济社会发展中一些深层次的矛盾还很突出，政府工作还面临一些亟待解决的困难和问题。主要表现为：传统的单一产业结构还没有完全改变，结构性风险仍然存在;财政收支矛盾更加突出，财政平衡压力持续加大;贫困人口量大面广，贫困程度较深，扶贫开发形势仍然十分严峻;一些部门和单位作风不实、服务不优、效能不高的问题仍然存在。这些问题已引起政府的高度重视，我们将采取有力措施，积极应对，认真解决，决不辜负人民的期望和重托!二、“十三五”时期总体发展思路和目标任务各位代表，“十三五”时期，是我县推进转型发展的重要战略机遇期，我们将面临很多新任务、新困难和新挑战，也面临诸多宝贵的机遇。从宏观环境看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。但我国经济发展长期向好的基本面没有变，新一轮科技革命和产业改革蓄势待发，“一带一路”战略深入实施，供给侧结构性改革强力推进，投融资体制改革不断深化，这将为灵丘产业结构调整创设一个极为有利的大背景和大环境。从自身发展看，虽然工业下行压力依然很大，但我县经济回暖的趋势明显增强，各项经济指标全部为正增长，特别是产业结构进一步优化，清洁能源、生物医药、新型材料、通用航空等一批新兴产业稳步推进，有机种植业、养殖业规模逐步壮大，生态资源优势日益明显，转型发展已经迈出坚实步伐。同时，中央把扶贫工作提升到了一个前所未有的战略层面，灵丘作为国家扶贫开发重点县，在项目、资金等方面将得到更大的支持。只要我们坚定信心、主动担当，只要我们迎难而上、锲而不舍，就一定能够实现经济社会转型健康发展!根据县委十三届十四次全会精神及“十三五”规划《建议》，县政府编制了《灵丘县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，明确提出了“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想和目标任务。“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“四个全面”战略布局，围绕省委“不断塑造山西美好形象，逐步实现山西振兴崛起”的总体要求和市委“一个中心、三条主线、六个第一”的决策部署，坚持全面从严治党，加快推动供给侧结构性改革，全力推进脱贫攻坚，全方位扩大对外开放，为把灵丘早日建设成为面向京津冀地区宜居宜业宜游的山水特色城镇努力奋斗。“十三五”时期我县经济社会发展的主要目标是：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，实现“两翻番”、“两快于”、“两突破”、“一确保”。地区生产总值比2010年翻一番，达到52.3亿元;城乡常住居民人均可支配收入比2010年翻一番，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增速分别达到6.5%和6.7%，2020年两项收入达到31112元和8645元;农村常住居民人均可支配收入增长快于城镇居民，贫困人口收入增长快于全县居民;2020年，工业新型化、农业现代化、县域城镇化、旅游产业化等建设取得重大突破，面向京津冀地区宜居宜业宜游山水特色城镇建设取得重大突破;坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年我县3.1万贫困人口全部脱贫，灵丘与全国、全省、全市人民一道同步实现全面小康。实现上述目标，主要途径和举措有以下五个方面：一是推进创新发展，着力厚植发展优势。以改革的勇气推动灵丘的创新发展。加快农业提档升级，深化农村产权制度改革，建立土地和不动产“三权分置”新模式，探索以现代有机农业为支撑、以农村新社区建设为特征的就地城镇化发展道路，发挥有机农业在带动农民增收、农村发展、农业增效中的作用，为精准脱贫提供强有力的支撑。大力发展新兴产业，重点推进总投资120亿元的通用航空产业园项目、总投资100亿元的中电国际新能源1000MW光伏产业园项目、总投资40亿元的东田创新产业示范园项目、总投资35亿元的东方能源400MW风电供暖示范项目，抓住“互联网+”产业蓬勃发展的有利时机和团中央定点帮扶的优势，加快发展线上线下紧密结合的各类新产业、新业态。积极推动金融创新，组建多个融资平台，与国家专业投融资机构合作，在保证政府引导资金安全的前提下，利用扶贫贷款和银行中长期政策性贷款作为股本金或项目资本金，面向资本市场开展滚动式融资，切实构建起适应灵丘实际的投融资体系，推动政府和社会资本深入合作。“十三五”期间，全县投资总规模达到500亿元。二是推进协调发展，形成均衡发展格局。实施新型城镇化战略，推进农产品精深加工和农村服务业发展，加快形成以城带乡、城乡互惠的新型城乡关系。深入实施农村人居环境改善工程，加大传统村落和历史文化村落保护和开发力度，加快有机农业园区与新型农村社区建设的融合式协同发展，建设美丽宜居乡村。深入开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬平型关革命精神、赵武灵王改革创新精神，促进物质文明和精神文明协调发展。三是推进绿色发展，全力打造美丽灵丘。大力发展有机农业，全力建设平型关国家有机农业公园，努力把南山区建设成为目前国内最大、最美、最具特色和吸引力的全域化景区，把灵丘县域有机农业标准打造成我国乃至世界有机农业领域较为权威的产业发展标准。大力实施生态修复治理，在独峪、下关废弃铁矿区全面实施生态修复治理，对全县“十河两系”流域全面实施生态综合治理工程，争创全国生态文明示范县。大力开展植树造林，深入实施太行山绿化、京津风沙源治理工程，努力提高森林覆盖率。大力推进城乡生态化建设，以我县被确定为农村垃圾治理示范县为契机，投资1.9亿元，建立完善“村收集—乡转运—县处理”的城乡清洁作业新模式，2020年，全县255个行政村生活垃圾全部实现无害化处理。四是推进开放发展，拓宽合作共赢空间。面向京津冀，坚持主动开放、双向开放，拓展对外开放深度和广度，努力形成全方位、宽领域、多层次、高水平全面开放新格局。高水平“引进来”，以“八大园区”为重点，按照高效、低碳、生态、循环发展要求，大力开展建链、补链、延链、强链集群式招商，积极承接京津冀地区新材料、节能环保、高新技术等转移产业，打造产业集群。大规模“走出去”，鼓励本地成长起来的中小企业大胆走出去寻求合作，继续选派优秀干部外出挂职学习，加强对特色农产品和旅游产品的营销和推介，不断提升灵丘的知名度。五是推进共享发展，强化社会民生保障。深入推进脱贫攻坚，大力开展产业扶贫，以平型关国家有机农业公园和光伏产业园建设为依托，大力发展有机农业、生态旅游和光伏发电等产业，通过扶贫实现就地城镇化;以新材料产业园区建设为依托，大力发展新型建材、新能源等产业，带动农村劳动力转移就业;以通用航空产业园、唐河湿地生态示范园和旅游县城建设为依托，大力发展通用航空、商贸物流、现代服务等产业，带动群众整体脱贫。扎实抓好易地扶贫搬迁，总结车河有机农业社区建设试点经验，坚持把易地扶贫搬迁与产业发展相结合，与美丽乡村建设相结合，与平型关国家有机农业公园建设相结合，努力探索出一条提升农业、繁荣农村、富裕农民的就地城镇化道路。“十三五”期间，共易地扶贫搬迁8824户22352人，其中建档立卡贫困户4989户12352人，确需同步搬迁户3835户10000人。持续推进旅游扶贫，扎实推进教育扶贫，积极推进电商扶贫，不断强化社会兜底扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我县贫困人口如期全部脱贫。同时，加大对民生工程和社会事业的投入，全面抓好教育、文化、住房、医疗、卫生和就业、社保、居民增收、食品安全、稳定物价等社会民生工作，提高人民群众的生活质量和幸福指数，让发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。各位代表，“十三五”宏伟蓝图已经绘就。我们坚信，经过未来五年的努力，我县必将实现全面建成小康社会的宏伟目标，一个宜居宜业宜游的新灵丘必将展现在全县人民面前!三、2016年主要工作2016年是全面建成小康社会的开局之年，是“十三五”规划实施的启动之年，也是推进结构改革的攻坚之年。做好今年的政府工作具有十分重要的意义。全年经济社会发展预期性目标是：地区生产总值增长6.5%，达到29.8亿元;规模以上工业增加值增长2%，达到1.79亿元;固定资产投资增长12%，达到109.3亿元;社会消费品零售总额增长6.1%，达到29.87亿元;公共财政预算收入增长2.27%，城镇居民人均可支配收入增长6.8%，农村常住居民人均可支配收入增长6.5%以上。各类约束性指标完成省、市下达任务。围绕上述发展目标，今年要突出抓好以下七个方面的重点工作:(一)发挥投资拉动作用，推动经济持续平稳发展。把扩大有效投资、推进重大项目建设作为当前扩内需、稳增长的重要举措，力促经济平稳较快增长，为长远发展奠定基础。坚定不移扩投资。扎实推进“项目创新年”活动，紧盯国家投资七大重点方向和省十大领域，精心谋划、大力实施一批大项目、好项目，发挥投资稳增长、调结构、惠民生的重要作用。2016年，组织实施七个板块63个重点项目，总投资150.6亿元，计划完成投资84.1亿元。转变观念抓开放。紧紧围绕京津冀一体化战略，充分发挥团中央对灵丘帮扶的优势，把我县的剩余劳动力、优质农产品和旅游资源、生态资源推向京津冀、融入京津冀，转化为经济优势。今年要加强与“阿姨帮”等国内知名的互联网O2O平台或劳务公司合作，打造“灵丘家政”劳务输出品牌，引导劳务输出脱贫。要抓住京津冀产业转移和产业重组的重大机遇，主动与京津冀地区大企业、科研院校和信息咨询机构联系，积极参与“名企山西行”等活动，做实项目，吸引投资，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。积极主动帮企业。继续坚持“冬季行动”中的有效做法，将“冬季行动”延伸为“四季行动”，完善领导包联企业制度，落实国家和省、市的一系列惠企政策，切实减轻企业负担。引导企业加强内部管理，削减非生产性开支，降低人工、物流、财务等综合成本。积极开展政银企对接，用好用活“过桥资金”，帮助企业融通资金、开拓市场、稳定生产。(二)推进供给侧结构性改革，加快转型发展步伐。抓住国家实施供给侧改革的重大机遇，着力抓好“三去一降一补”五项重点任务，切实优化传统产业、培育新兴产业，加快经济发展方式转变，提高发展质量和效益。全面深化改革。以全省综改现场推进会为契机，围绕重点领域和关键环节，改革创新、大胆探索，建立完善支撑我县转型发展的政策体系和体制机制。推进农村产权流转交易市场建设。积极构建我县农村产权交易市场建设制度体系，创建集信息发布、产权交易、政策咨询、资产评估、抵押融资等功能为一体的农村产权交易综合服务平台，开展农村土地流转、农村集体建设项目招标、农业生产投融资等服务。探索建立生态修复治理新模式。通过对独峪、下关废弃铁矿区实施生态修复治理和废弃工矿地的集约利用，积极发展光伏产业，并按照生态治理和新兴产业融合式整合实施方式，探索建立生态治理产业化、投入多元化和新兴产业生态化发展新模式、新机制。探索“美丽乡村”建设新模式。通过实施有机社区建设、易地扶贫搬迁、农村人居环境改善、生态旅游业发展等工程，积极探索“美丽乡村”建设投入多元化的脱贫攻坚新路径。推进涉矿企业脱困转型。加大对锰、铁等传统加工冶炼企业的技术改造力度，鼓励和引导传统工业企业发展循环经济，推广应用实用新型和节能环保技术，延长产业链条、提高产品附加值。今年要加快推进总投资6500万元的金宇公司活性氧化钙生产线技术升级项目，完成工程总量的70%以上。促进能源产业清洁高效发展。扎实推进总投资100亿元的中电新能源1000MW光伏发电项目;加快推进总投资35亿元的石家庄东方能源公司400MW风电供暖示范项目、总投资3.5亿元的中科汇海生物质热电联产项目和总投资4亿元的建投凤凰山49.5MW风电项目、总投资4.3亿元的国电黄崖尖49.5MW风电项目。做强做大新兴产业。以新型材料、有机农业、通用航空等特色产业为主攻方向，推动产业结构优化升级。东田矿业超纯铁精粉项目实现投产。要加快实施总投资1亿元的德威现代化农牧高新科技项目，总投资1.2亿元的上海库邦年产80吨医药中间体及科研基地项目，总投资1.2亿元的国春冰苦荞无糖饮料扩建项目。尽快完成通用航空产业园发展规划编制，今年力争实施机场基础设施建设工程。(三)聚焦脱贫攻坚，切实做好“三农”工作。坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，发展农业、造福农村、富裕农民，确保如期实现脱贫攻坚目标。大力发展有机农业。加快平型关国家有机农业公园建设，助推脱贫攻坚。今年要重点实施车河有机社区三期工程，建设民俗博物馆、观光有机餐厅、会员接待区、创业基地公寓群等;推进城头会有机社区建设项目，建设恢复北魏文化古村落;推进实施石家田瑞兴有机蔬菜、东河南有机芦笋种植、赵北祥隆忠旺有机肉牛养殖等乡镇试点项目，扩大有机农业发展规模。大力发展生态畜牧业。推进雁门关生态畜牧经济区建设，支持5个项目单位建成标准化养殖小区(场)，推动2个项目单位在肉牛生产、青背山羊饲育研究上取得突破。实施京津风沙源治理二期工程草地建设项目，完成人工种草1000亩，建棚圈1.3万平方米，青贮窖1.3万立方米。大力实施牛羊良种繁育及标准化建设项目，支持8个项目单位青背山羊繁育及标准化建设。大力加强农业基础设施建设。继续推进总投资5100万元的门头峪水库工程，今年完成主体工程，建成后可提供工业供水480万立方米，农业灌溉用水679万立方米;实施京津风沙源二期工程水利水保项目，完成小流域治理20平方公里、水源节水工程200处;推进国家水土保持重点工程建设，完成水土保持综合治理22.9平方公里。大力推进脱贫攻坚。今年要实施平型关革命老区易地扶贫搬迁项目，搬迁建档立卡贫困人口2000人，非建档立卡人口1500人;实施中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目，在7个贫困村建设生产路14条25.5公里;实施光伏扶贫试点项目，在独峪乡9个建档立卡贫困村建设900KW光伏扶贫电站;实施旅游扶贫试点项目，推进红石塄乡上北泉村整体脱贫;对建档立卡贫困家庭子女当年考入二本B类以上的学校给予5000元补助，就读高等职业技术类专业学校的连续两年给予每生2000元补助，阻断贫困代际传递;构建扶贫资金多元投入机制，汇聚各方力量参与脱贫攻坚，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，确保年内实现30个村、7400人脱贫的目标。(四)坚持统筹兼顾，加快新型城镇化建设。按照中央“一个尊重、五个统筹”的要求，建设产业优势明显、生态环境优良、基础设施完善、城乡统筹发展的新型城镇化体系。加强县城建设。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，增强县城的生产性、生活性和服务性功能，提高对人口和产业的承载力。今年要加快推进平型关广场城市综合体建设项目，新建商业步行街350米。要推进棚户区改造工程，对县城54个老旧小区、武灵镇8个村和东河南镇、上寨镇进行综合整治改造，年内完成整治17371户。同时，抓好市政管理、县城绿化、供热供气等工作，实施照明、雨污管网疏通、路面修补等工程，做好县城绿化及花木养护工作，改善县城环境，提升建设品位。加强道路交通建设。今年要完成总投资2646万元的农村公路窄路拓宽改造工程，总投资2996万元的孙庄至柳科段公路改造工程，总投资680万元的集中连片地区撤并建制村道路硬化工程，加快实施国道108线下北泉至神堂堡段改建工程，同时要争取年内开工北环路改造工程，全面改善道路交通状况。加快总投资6500万元的蔡家峪至平型关关口、总投资2000万元的柳科至空中草原、总投资670万元的上北泉至太平梁三条旅游公路和总投资4000万元的串岭至木佛台农村道路改造、总投资1400万元的王成庄至白台道路改造工程前期工作，力争明年开工建设。持续改善城乡人居环境。今年，我县被省乡村清洁工程领导组确定为“十三五”期间全省11个农村垃圾治理示范县之一，大同市仅我县一家。2016年要重点抓好总投资7700万元的上寨垃圾填埋场和武灵、上寨、独峪、下关、红石塄5个乡镇的垃圾中转站项目。同时，要继续开展县城环境整治，加大县城出入口、主次干道和背街小巷的市容市貌整治力度，推进环卫保洁网格化管理。加强住宅小区环境治理，建立健全物业管理机制，提升物业管理水平。继续抓好卫生县城和文明县城创建工作。继续推进农村人居环境改善工程，大力实施农村危房改造和农村住房抗震加固项目，完成农村危房改造2130户、抗震加固500户。(五)突出绿色低碳，加强生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入实施大生态工程，加快把灵丘的生态优势变为品牌优势、产业优势、发展优势和人民群众的民生福祉。大力开展植树造林。按照省政府“三加三不减”的要求，扎实推进荒山造林和通道、村庄绿化。今年要完成京津风沙源治理工程人工造林2万亩、封山育林0.5万亩;完成重点防护林太行山人工造林0.4万亩;薪炭林0.9万亩。在交通沿线造林0.2万亩，抚育未成林造林地5.5万亩，改造低产林0.7万亩，绿化村庄5个。同时，做好唐河公园南园的乔灌木栽植工作，让绿地走近群众生活。狠抓治水堵污。进一步加强饮用水源地环境管理，开展集中式饮用水水源环境状况评估工作，确保城乡居民饮水安全。持续抓好水污染治理，完善城镇污水收集管网，加大污水处理厂运行监督管理力度，让生命之源碧水常流。加快打造京津冀旅游休闲度假目的地。围绕景区景点、线路设计、基础设施、服务提升、营销推广“五环联动”，按照旅游示范县的标准，加强旅游基础设施建设，推进总投资1.5亿元的集装箱酒店营地项目，提高旅游接待能力和水平。加强与各大旅行社的联系和合作，积极打造“两山一关”旅游新线路。利用团中央定点帮扶的优势，积极开展宣传推介活动，提高我县旅游知名度和美誉度。(六)大力发展社会事业，着力改善和保障民生。努力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。推动教育事业科学发展。坚持教育优先发展战略，基本普及和规范学前教育，持续推进义务教育薄弱学校改造工程，加快发展高中阶段教育，整合发展职业教育，鼓励民办教育办出水平、办出特色。今年重点实施总投资1.65亿元的义务教育薄弱学校改善工程，完成总投资800万元的灵丘二中体育场建设项目和总投资400万元的上寨中学体育场项目。开工建设总投资840万元的城镇第三幼儿园项目。提升医疗卫生服务水平。启动新型农村合作医疗意外伤害保险试点工作，加强医疗卫生机构建设，今年要加快实施总投资245万元的村级卫生室建设工程，改善农村医疗卫生服务条件。深入推进基本公共医疗服务，努力解决群众看病就医难问题。积极推进全县中草药种植事业，力争创建全国中医药先进县。严格执行新的《山西省人口和计划生育条例》，落实全面“二孩”政策。扎实做好就业创业和社会保障工作。积极落实就业政策，推进“创业孵化基地”建设，搭建用工平台，开发就业见习岗位，做好职业技能培训，全方位拓宽就业创业渠道，今年要新增城镇就业人数1100人。认真做好各项社会保险的扩面工作，不断完善老年福利制度，努力发展社会福利和慈善事业。今年要实施总投资797万元的红石塄乡敬老院项目，开工建设基础设施及主体工程。抓好文化体育广播工作。深入实施“三下乡”文化惠民工程，开展好各类基层文化活动。继续推进县、乡、村三级公共文化体系建设，提升文化设施服务能力。推进乡村文化记忆工程，加强非物质文化遗产保护。广泛开展全民健身运动，提高全民健身质量和水平。继续实施广播电视“户户通”工程，完成安装8128户。加强和创新社会治理。牢固树立安全发展理念，严格落实安全监管责任，深入开展安全生产大检查，全面排查隐患。进一步完善立体化、网格化治安防控体系，深入开展严打整治“百日行动”，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。加强和改进新形势下的信访工作，严厉打击非访行为，切实解决群众合理诉求。强化食品生产、流通、消费等各环节的依法、从严监管，构建源头防范、全程监管、社会共治的食品安全监管体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。今年县政府将继续为人民群众办好十件实事：一是实施易地扶贫搬迁项目，搬迁建档立卡贫困人口2000人，非建档立卡人口1500人;二是实施总投资1.65亿元的义务教育薄弱学校改善工程，完成总投资800万元的灵丘二中体育场项目和总投资400万元的上寨中学体育场项目;三是开工建设总投资840万元的城镇第三幼儿园;四是继续实施总投资245万元的村级卫生室建设工程;五是实施总投资797万元的红石塄乡敬老院项目，开工建设基础设施及主体工程;六是完成农村危房改造2130户、抗震加固500户;七是完成总投资2646万元的农村公路窄路拓宽改造工程;八是实施总投资7700万元的上寨垃圾填埋场和武灵、上寨、独峪、下关、红石塄5个乡镇的垃圾中转站项目;九是组织开展文化惠民活动，送戏下乡200场，送电影下乡3100场;十是继续实施广播电视“户户通”工程，完成安装8128户。(七)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。严格依法行政。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。依法健全重大行政决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。全面落实行政执法责任制和责任追究制度，规范行政执法行为。推进廉洁从政。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。践行党的群众路线，落实“三严三实”要求，坚决落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”精神，持续狠刹“四风”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费，树立为民、务实、清廉政府形象。加强作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育，继续发扬“马上就办，真抓实干”作风，强化实干意识、担当意识、执行意识，促进政府重大决策、重点工作和重要项目的落实。及时承接国家和省、市取消下放的行政审批事项，抓好权力清单和责任清单动态管理，简化优化服务流程，提高公共服务质量和效率。各位代表，信心催生力量，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力，奋发进取，全面落实县人大各项决议决定，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为把灵丘早日建设成为面向京津冀地区宜居宜业宜游的山水特色城镇而努力奋斗!灵丘县第十六届人民代表大会第一次会议秘书处

  2025-07-30

• 【投资左云县】2017年左云县政府工作报告

  左云县人民政府县长苏智 各位代表： 现在，我代表左云县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，是全县人民同心同力、克难奋进的一年。一年来，在省委、省政府和市委、市政府正确领导下，我县深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局、省委“一个指引、两手硬”的重大思路要求和市委“136”发展战略，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以“一区三园两基地”建设为主抓手，举全县之力狠抓项目建设、脱贫攻坚、城市建设等各项工作，赢得了“十三五”的良好开局。全县地区生产总值完成36.9亿元，同比增长7.4%；规模以上工业增加值完成5.08亿元，同比增长11.8%；公共财政预算收入完成3.35亿元，完成了市下达的任务；社会消费品零售总额完成23.2亿元，同比增长8.2%；固定资产投资总额完成80.3亿元，同比下降26.3%；城镇常住居民人均可支配收入达到24215元，同比增长6.4%；农村常住居民人均可支配收入达到10714元，同比增长6.9%。 一年来，我们主要做了如下工作： （一）坚持项目引领，产业转型迈出新步伐。认真落实“项目创新年”安排部署，突出项目引领，狠抓项目建设，“六位一体”各项指标圆满完成。中海油煤制气、京同热电、引黄入左工程积极推进，50万千瓦采煤沉陷区光伏项目并网发电。扎实推进煤炭产业供给侧结构性改革，严格按照煤炭行业新规程、新要求组织生产，关闭退出北杏庄煤矿。左云经济技术开发区临时供水项目主体工程完工，新兴产业园区完成前期600亩土地征收补偿，启动了水电路配套设施建设。现代仓储物流园区完成总规编制，开展了土地手续办理等前期工作。生态文化旅游业发展取得良好开端，建成了月华池和夏都国际书画写生基地，与北京潮尚户外俱乐部共同组织了露营彩跑音乐节，成功举办了首届左云清凉艺术节和“古塞风韵·魅力左云”绘画作品晋省汇展。招商引资取得明显成效，2016年共签约项目28个，总投资218亿元，其中京津冀地区签约项目12个，总投资123亿元。 （二）狠抓精准帮扶，脱贫攻坚取得新成果。按照“结亲连心、精准帮扶、三管齐下、两年脱贫”的工作思路和目标要求，选派443名干部进驻174个村开展帮扶，全力推进特色产业扶贫等八大工程二十项行动。因地制宜大力发展养羊、马铃薯、中药材、小杂粮等特色农业产业，发挥雁门清高、云中紫塞等龙头企业的引领作用，带动农民增收；依托月华池、夏都国际写生基地，辐射带动周边群众增收；依托采煤沉陷区光伏项目建设，带动店湾、水窑近1000名贫困人口脱贫。扎实推进易地扶贫搬迁，涉及208户460人的3个搬迁安置点全部开工建设。累计拨付省市县财政专项扶贫资金536万元，积极动员12个农业龙头企业和专业合作社参与脱贫帮扶，完成产业扶贫新增投资1.14亿元，三兴农牧合作社对接贫困户建设的20个蔬菜大棚建成投用。2016年全县12个村、2249户4381名贫困人口顺利实现脱贫。 （三）加大建设力度，城乡面貌发生新变化。紧紧抓住国家城市棚户区改造、采煤沉陷区治理搬迁等政策机遇，启动了我县城建史上规模最大的旧城整治和新区建设工程，实施道路、安居等6大项12个工程，其中北环路城市综合体项目中，全长5公里的北环路整体改造工程顺利通车,实施了城市棚户区改造、15个村采煤沉陷区搬迁以及“太阳城”商住开发项目。新建和泰路、615套公共租赁住房、85个小区297栋9089户县城老旧楼改造以及1455户农村困难家庭危房改造工程全部完工。特别是动员左云籍企业家积极投身到“热爱家乡、建设左云”的热潮中，由他们投资建设的云文苑项目主体已封顶，“益晟城”写字楼按期竣工已入住使用。倍受群众关注的109国道县城段改线工程现已进入征地阶段。三屯至陈家窑旅游公路路基已完成，4条便民公路和农村公路窄路面提质工程全部完工，县城公交车正式开通运营。综合整治了县城群众反映强烈的小街小巷，实施了北环路和高速公路连接线灯光工程。持续加大环境保护力度，大力实施碧水蓝天工程，完成2.6万亩造林任务，实施了24.75公里长城沿线旅游路绿化工程、19公里县乡通道绿化、6个村庄绿化和6400亩生态治理项目。开工建设了小海子综合整治项目，完成了2个村生活污水防治和十里河湿地修复与保护工程。农村人居环境持续改善，新创建1个省级和1个市级宜居示范村。县城空气质量二级以上天数达313天，居全市各县区之首。 （四）培育优势产业，促农增收有了新进展。紧紧围绕促农增收、精准脱贫这一核心目标，因地制宜加快发展特色农业。全县农作物播种面积完成39.28万亩，扶持发展蓬勃等4个马铃薯种薯繁育基地，建设设施大棚100亩、旱作农业地膜覆盖3.18万亩、小杂粮高产创建示范1万亩，新增中药材种植面积5000多亩，实现农产品销售收入5.51亿元。新发展农民专业合作社43家，培育家庭农场14家。新建15个标准化养羊小区，新增2.4万平方米圈舍。建成水源和节水灌溉工程16处、农村饮水安全工程12处，完成3000亩膜下滴灌和4500亩高标准农田灌溉工程主体建设，完成剩余4个乡镇107个村18.7万亩土地确权登记公示工作。 （五）发展社会事业，民生福祉实现新提升。始终着力保障改善民生，统筹抓好教育、医疗、文化等各项社会事业，全年财政用于民生支出占一般公共预算支出的79.97%，同比增长7.6%。政府承诺为民办的十件实事全部办结。义务教育学校管理标准省级实验区创建工作扎实推进，完成10所中小学校舍维修工程，高级中学标准化体育场、综合技校3个实训基地建设进展顺利。高考再创佳绩，普通高考二本B类以上达线284人。医药卫生体制改革持续深化，“两孩”政策全面落实。文化惠民工程认真实施，完成电影放映2736场、乡村惠民戏曲演出156场，安装农村广播电视“户户通”17294套。社会保障力度不断加大，城乡医保整合工作顺利完成。政府职能进一步转变，县级行政审批制度改革“两单两图”全部完成，35件人大代表建议和意见、74件政协委员提案全部办结。安全生产形势持续平稳，严打整治“百日行动”深入开展，信访秩序明显好转，社会保持和谐稳定。 各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众人心思进、人心思上、上下一心、共谋发展的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的工人、农民、知识分子和广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员以及社会各界人士，向所有关心、支持和帮助左云改革发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些突出问题，由于煤炭占比过重，长期积累的结构性、体制性矛盾难以在短期内消除，“稳”的基础还不牢，“进”的实力还不足；经济总量及均量仍然偏小，财政收支矛盾仍然突出；重大项目储备较少，签约项目落地率不高；体制机制不顺，用地难、融资难、融资贵的问题仍然突出；民营经济活力不足，对经济增长的贡献率不高；民生欠账还很多，城乡基础设施还不够完善，教育、卫生等社会事业还有很大差距；社会保障水平还不高，脱贫攻坚后续稳定增收任务还很繁重。特别是安全基础还不牢固，社会维稳压力还很大，政府自身建设还需要加强等等。对此，我们将坚持问题导向，高度重视，统筹协调，认真解决。 二、2017年主要工作 2017年是全面贯彻落实省、市、县党代会精神的关键一年，是推进供给侧结构性改革深化之年，也是我县走出经济困难局面的攻坚之年。做好今年政府各项工作，意义深远，责任重大。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、市委“136”发展战略，坚持以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，围绕“建设大园区，服务大项目，实施大开发，推动大发展，保障大民生”，狠抓重点项目建设，加大招商引资力度，大力振兴实体经济，加快资源型经济转型，推动城乡一体化发展，同心同力，苦干实干，为建设经济强县、生态大县、文化名县，与全省同步全面建成小康社会做出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-30

• 【左云县招商】2016年左云县政府工作报告

  左云县人民政府代县长 苏智 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和“十二五”时期工作回顾 2015年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下，全县上下深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣优化经济结构、提升发展质量两大工作主题，主动适应新常态，抢抓机遇谋发展，较好地完成了年初确定的各项目标任务，经济社会呈现出良好的发展势头。 一年来，主要做了以下工作： （一）全力以赴抓项目。按照项目建设“六位一体”的要求，加快重点项目建设，经济增长的拉动力持续增强。共实施了省市县重点项目78项，完成固定资产投资108.6亿元。煤矿建设步伐加快，26座兼并重组煤矿有12座实现正式生产。特别是重大项目取得突破性进展，中海油煤制气项目进入核准申报阶段，京同热电项目开工建设，引黄入左项目已具备开工条件，50万千瓦的采煤沉陷区光伏发电项目顺利完成并于今年6月并网发电，总规划面积30.13平方公里的省级左云经济技术开发区获批设立，奠定了项目落地、产业转型的坚实基础，为“十二五”顺利收官画上圆满句号。 （二）夯实基础强农业。坚持以农民增收为核心，大力发展特色现代农业，加快农业产业化进程。建设水源灌溉工程21处，新增节水灌溉面积1500亩，完成膜下滴灌示范工程7处，受益面积3560亩。新增各类大型机具34台（套），全县农机总动力达到12.5万千瓦。马铃薯种植面积稳定在10万亩，全省马铃薯产业示范基地县得到进一步巩固。新建11个标准化养殖园区，全县园区数量达到110个，被确定为全省20个养羊重点县之一。持续壮大农业产业化龙头企业，新发展农民专业合作社44家，全县农民专业合作社达到386家。完成5个乡镇121个村土地确权颁证工作，规范了228个村集体“三资”管理。按照精准脱贫的要求，完成4090户8497人建档立卡“回头看”工作，当年实现650户1502人脱贫，4个贫困村摘帽。 （三）完善功能上水平。大力实施“大县城”战略，提标改造县城生活污水处理厂，建成日处理能力160吨的垃圾填埋场。积极推进采煤沉陷区搬迁治理和保障性住房建设工程，改造县城老旧楼5725户、农村危房1122户、抗震改建农村住房500户。加强道路建设，完成农村公路完善提质工程110公里。加大生态建设力度，完成造林绿化4万亩。持续开展城乡清洁工程，成功创建省级园林县城和省级卫生县城，城乡面貌进一步改善。 （四）综合施策惠民生。实施了19所义务教育学校信息化建设工程，通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定。严格推行基本药物制度，完成3所乡镇卫生院改扩建和9所乡镇卫生院周转宿舍建设。免费为全县228个行政村农家书屋配送图书4万册，完成广播电视直播卫星户户通9284套。社会保障体系不断完善，城镇新增就业1307人，转移农村劳动力2407人。持续深入开展安全大检查和隐患排查治理，全县安全形势稳定好转。社会综合治理工作不断加强，信访积案得到有效化解。 （五）转变作风树形象。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议意见33件，政协委员提案82件。加快行政审批制度改革，制定政府部门权力清单和责任清单，承接省市下放的行政审批事项165项，12345政府服务热线、信访服务中心、政务服务平台运行良好。认真开展政府系统“三严三实”专题教育，严格执行中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，严防“四风”反弹，权力运行机制逐步健全，干部作风不断改进，政务服务质量明显提升。 此外，按照市委、市政府和县委的统一部署，实行“五条工作线、十大指挥部、三项督查考核机制”的工作推进体系，全力开展了“冬季行动”，党政齐抓共促、干群同心协力，马上就办、真抓实干，各项工作取得了明显成效。完成房屋征收146户，土地征收10304亩，签约项目21个，帮扶困难企业5家，协调解决贷款4093万元，化解信访积案67件。“冬季行动”的实施为今年乃至“十三五”的开好局，争取了时间、赢得了主动。同时，我们扎实开展了“坚定信念、严守纪律、热爱家乡、建设左云”大讨论活动和“四德工程”建设，进一步提振了广大干部群众干事创业的精气神，汇聚了加快发展的正能量，全县上下形成了人心思进、人心思上、上下一心、共谋发展的大好局面。 各位代表，总结2015年，困难比预料的多，结果比预想的好。回顾整个“十二五”历程，我们克服重重困难，抓转型、稳增长、惠民生，全县经济社会呈现出稳中向好、稳中有进的态势。 ——县域经济实力持续增强。地区生产总值由2010年的25.8亿元增加到2015年的34.9亿元，增长35%；一般公共预算收入由2.9亿元增加到4亿元，增长37.9%；固定资产投资由30亿元增加到108.6亿元，增长2.6倍。五年累计签约项目72个，引进到位资金297亿元。产业结构逐步优化，三次产业比例由2010年的7.6∶41.5∶50.9调整为2015年的7.7∶34.1∶58.2，一产得到巩固，二产占比下降，三产明显提高。 ——城乡基础设施日益完善。超前谋划空间布局，有序拓展城镇规模，编制完成了《左云县城市总体规划》《左云县历史文化名城保护规划》，县城建成区面积达到7.5平方公里，县城污水处理率达到84%，供水普及率达到96%，集中供热覆盖率达到86.5%。高标准完成云新大街、北大街、云川路等主干道路改造，建成古长城旅游路38公里、电煤集运公路23公里，改造县乡道路49公里，硬化农村街巷583公里。启动采煤沉陷区搬迁治理，建成保障性住房2142套，改造农村危房6322户。完成14个新农村建设试点村和129个重点推进村建设，解决了95个村4.2万人的饮水安全问题。 ——生态文明建设成效显著。持续开展造林绿化，建成109国道和大呼高速公路通道绿化、环城森林公园等一批精品工程，新增绿化面积13万亩，建成国省级生态文明乡镇3个，省级生态文明村13个，被省政府命名为“全省林业生态县”。强化节能减排，关停30余家高耗能、高污染土小企业，淘汰关闭7家粘土实心砖厂，集中整治12个村的垃圾污水，城乡人居环境明显改善。 ——民生福祉水平稳步提高。全县用于保障改善民生的资金累计达28.7亿元，年均增长12.9%。新建了县高级中学和东南小学，迁建了县综合技校，新建改建16所幼儿园。全面实施国家基本药物制度，县乡村三级医疗机构药品实现零差率销售，新农合人均筹资标准从100元提高到540元。文化事业蓬勃发展，被省政府命名为“山西省文化强县”。城镇常住居民人均可支配收入由13009元增加到22758元，增长74.9%，农村常住居民人均可支配收入由5426元增加到10022元，增长84.7%。城市低保标准由2010年的180元/月提高到2015年的387元/月，农村低保标准由82元/月提高到189元/月。 各位代表，过去五年的成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的工人、农民、知识分子和广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员以及社会各界人士，向所有关心、支持和帮助左云改革发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 纵观过去的五年，我们做了大量工作，取得了一些成绩，但也存在很多不足。我们要清醒地看到，对经济新常态的认识还不到位，产业结构不优，项目支撑后劲不足，转变经济发展的方式更加紧迫；农业产业化程度不高，农民增收致富路径不宽；财政增收压力较大，收支矛盾突出；民营经济发展滞后，招商引资精准性、有效性不强；城乡还有不小的贫困面，社会事业和民生改善欠账较多；安全生产压力较大，公共服务能力和社会治理水平亟待提升，干部思想作风、政府职能转变仍需加强。对此，我们将高度重视，统筹协调，认真解决。 二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务 各位代表，“十三五”是左云适应新常态、加快转型发展的爬坡攻坚期，更是与全国同步全面建成小康社会的决战决胜期。展望未来五年，机遇与挑战并存，希望与考验同在。从宏观形势看，“十三五”时期我国经济发展基本面向好的趋势没有变，新常态的特征没有变，中央稳增长的决心没有变。中央经济工作会议提出在发展方式上的“十个更加注重”，省委提出的“一个指引，两手硬”的战略部署，为我们指明了发展方向。从自身优势看，丰富的资源禀赋、独特的区位优势、深厚的历史文化底蕴、“一区三园两基地”的全面建设，使我们具备了向更高层次发展的巨大潜力和坚实基础；主动承接加工贸易产业转移，开展环渤海经济圈和长城金三角区域合作为我们转型发展提供了前所未有的新机遇。只要我们坚持以经济建设为中心，理直气壮抓发展，充分发挥自身优势，走以煤为基、多元发展之路，走生态优先、绿色发展之路，走文化铸魂、内涵发展之路，左云就一定能够实现更好更快发展。

  2025-07-30

• 【大同招商】2015年大同市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、一年来工作回顾 2014年是不寻常的一年。面对复杂严峻的形势，全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，攻坚克难，奋力拼搏，十大工程扎实推进，四城联创有序开展，争先进位取得成效，全省年度目标任务考核排名由第五位进至第三位，综合排名由第七位进至第五位，各项工作稳中有为，经济社会发展迈上新台阶。 （一）经济发展稳中有进。地区生产总值首次突破千亿，同比增长7.4%，全省第一；规模以上工业增加值增长10.3%，全省第一；公共财政预算收入首次突破百亿，增长11.0%，总量由全省第八位进至第六位；社会消费品零售总额增长11.6%；固定资产投资增长3.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、10.8%。城乡居民收入增速快于GDP增速，农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。粮食产量20.8亿斤，实现“五连增”。9项安全环保约束性指标全面完成。实体经济健康发展，出台落实一系列稳增长政策措施，实行“同煤同用”“同机同用”“同材同用”，加强政银企对接，开展点对点帮扶，银行存贷比同比提高3.2个百分点，落实煤炭行业三项政策、减轻企业负担34.69亿元，同煤、国电、威奇达等大企业对全市工业经济增长的贡献率达到105.2%，新增规模以上工业企业18户，新增小微企业2101户。大项目建设明显加快，深入开展“项目见效年”活动，“六位一体”推进重点工程，大张高铁环评获批、开工在即，煤制气项目环评通过技术评估，同煤塔山电厂二期等3个低热值煤发电项目开工建设，全国首个采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地获批启动，进口肉类口岸查验场获国家批复、园区道路已经开工。 （二）改革开放不断深化。制定实施转型综改“2255”行动计划。深化资源要素、体制机制、民生领域等十项重点改革。政府出资1000万元设立科技投融资平台，由晋商银行放大10倍扶持中小企业科技成果转化，已向4户企业放贷2000万元。设立1000万元人才专项资金。“千人计划”专家人才引进实现零的突破，晋投玄武岩院士工作站今天挂牌成立。新登记市场主体增长26.89%。迁入城镇常住人口增长339%。左云经济技术开发区申报通过省专家评审。三医院、五医院、同煤总院分别牵头成立医疗联合体，一医院、三二二医院成功升级三甲。阳光小额贷款公司成为华北地区首家新三板挂牌的小额贷款公司，绿苑饮品、上皇庄岗酒、吧吡啦食品、纠偏古膳要道食品在上海Q板挂牌。市商业银行升级更名为大同银行，并在北京等地设立分支机构7处，京都村镇银行成立。航空旅客吞吐量增长13.99%，全省第一。外贸出口增长40.7%，全省第一。蒙晋冀毗邻地区（乌兰察布-大同-张家口）合作区建设纳入京津冀协同发展规划，上升为国家战略。 （三）产业转型步伐加快。大力推进百园立农工程，新建各类农业园区33个、标准化养殖园区169个，新增设施农业3.3万亩。大力推进百企强市工程，不断延伸煤炭产业链条，新增火电装机33万千瓦。被国家能源局确定为新能源示范城市，新增风电装机30万千瓦、光伏发电装机14万千瓦。同煤60万吨甲醇项目试生产、10万吨活性炭项目投产，同车10万吨活性炭项目一期基本建成、和谐30吨轴重大功率交流传动电力机车综合型试验完成，大秦公司3万吨重载列车试验成功。被商务部等十部委确定为全国66个区域流通节点城市之一。万昌物流园区进入全国物流园区50强。设立中国摄影展览馆大同中心。成功举办云冈文化旅游节、全国物流园区年会、国际汽车文化节等活动。跻身中国宜商城市竞争力第65名、旅游城市吸引力第41名、避暑旅游城市第11名。旅游总收入增长19.15%。三次产业结构调整为5.7∶44.5∶49.8，第三产业占比同比提高2.6个百分点。县域经济不断增强，地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、固定资产投资占全市比重分别提高0.2、0.8、0.1、5.7个百分点。 （四）城乡人居环境提升。坚持规划指导，城市总体规划修改和历史文化名城保护规划经市人大审议通过并已报省，规划体系逐步完善。大力推进名城复兴工程，西城墙瓮城主体、南城墙景观主体、明堂公园主体、云冈五华洞窟檐保护工程完工。展览馆平移到位，博物馆正式开放。御东公共活动走廊铺装绿化完成年度任务，图书馆外立面装修完成。大力推进城镇提质工程，新建城市道路80条126公里。天镇—大同高速全线通车，灵丘—涞源高速已经完工，国道208一级公路改建基本完成。集中连片特困地区农村公路改造159公里。汽车客运东站开工。天镇、浑源等县城改道工程开工，大县城建设完成投资171.22亿元，6个省级、9个市级重点中心镇建设完成投资5.22亿元。大力推进生态建设工程，获得国家园林城市称号，广灵获得省级园林县城称号，大同县列入国家生态保护与建设示范区名单。建成区新增绿化面积119.33万平方米，完成营造林45.54万亩。国家环保模范城市创建规划通过评审，拆除燃煤锅炉156台，新增集中供热350万平方米、天然气居民用户5.7万户。二级以上天数300天，空气质量综合指数5.77，均列全省第一。国家卫生城市创建持续推进，餐厨垃圾处理厂投入运营，新建水冲式公厕13座、小型垃圾转运站15座。城乡清洁工程投资1.86亿元，问责65人次，常态化机制初步形成。被住建部、科技部确定为国家智慧城市试点。天眼工程投入使用。 （五）民生保障得到改善。大力推进收入倍增工程，公共财政预算用于民生支出达到80%，城镇新增就业5.6万人，失业人员再就业2.4万人，转移农村劳动力3万人，城镇登记失业率3%。提高最低工资标准和企业工资增长指导线。提高养老、医疗、工伤、失业、生育、低保等社会保障标准。提高市直机关、事业单位津补贴和绩效工资标准，并向低职级人员倾斜。社会救助体系进一步完善，为6992名失业人员和1.28万户困难家庭发放取暖补贴，为农户免费发放暖心煤74万吨，为2.76万户因病致困家庭发放救助金，为7639名贫困重度残疾人发放生活补贴。实施产业扶贫项目56个，完成投资22.5亿元，4.6万人脱贫。3.7万农村人口饮水条件得到改善。大力推进城乡安居工程，保障性住房新开工4.66万套，建成3.43万套。深入开展“安置年”活动，安置房竣工1.71万套，安置1.33万套、4万人，安置公产危房1045户。完成农村困难家庭危房改造4万户、农村住房抗震改建试点7740户、移民搬迁10630人。南郊口泉列入全省采煤沉陷区治理试点，开工搬迁治理项目14.4万平方米。大力推进百校兴教工程，市中小学社会实践教育基地、大同师范、大同铁一中建设工程基本完工，特教学校开工建设，改扩建村级幼儿园25所，新建标准化幼儿园24所、中小学操场55个。大力推进平安创建工程，安全生产经营性事故起数和死亡人数控制在考核目标内。归还政府到期贷款本息40亿元，协调解决拖欠农民工工资1.43亿元。

  2025-07-30

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